国家职业技能培训中心官网「教育部谈职业院校1+X证书制度:面向社会招募培训评价组织」教育部谈职业院校1+X证书制度:面向社会招募培训评价组织

近日,国务院正式印发《国家职业教育改革实施方案》,方案提出,在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+职业技能等级证书”(即 1+X证书)制度试点,鼓励学生在获得学历证书的同时,积极取得多类职业技能等级证书。

2月19日,教育部职业技术教育中心研究所所长王扬南介绍,职业技能等级证书是一种新型证书,将面向社会招募培训评价组织,培训评价组织负责实施职业技能考核、评价并证书发放。

“启动1+X证书制度试点,是促进技术技能人才培养培训模式和评价模式改革、提高人才培养质量的重要举措,是拓展就业创业本领、缓解结构性就业矛盾的重要途径。”王扬南说。

他进一步表示,职业技能等级证书是毕业生、社会成员职业技能水平的凭证,也是对学习成果的认定。证书体现岗位(群)能力要求,反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合职业能力,全面涵盖专业知识、职业素养和技能操作,分为初级、中级、高级。院校在试点工作中要进一步发挥好学历证书作用,夯实学生可持续发展基础,处理好1与X的关系,坚持育训结合、内外结合、长短结合,促进书证融通,以人才评价模式改革带动职业教育质量提升。

但是,王扬南强调,学生自主选择参加职业技能等级证书培训与考核,不作为毕业的限制条件。

他表示,职业技能等级证书是1+X证书制度设计的重要内容,是一种新型证书。职业技能等级证书的开发与实施,将按照“放管服”改革要求,进一步转变政府职能,健全社会参与机制,面向社会招募培训评价组织,实行目录管理,建立退出机制。培训评价组织对接职业标准,与国际先进标准接轨,按有关规定开发职业技能等级标准,负责实施职业技能考核、评价并证书发放。

“教育部将联合行业部门、行业组织,并积极发挥全国行业职业教育教学指导委员会等专家组织作用,定期对职业技能等级证书有关工作进行‘双随机、一公开’的抽查和监督,对培训评价组织行为和职业院校培训质量进行监测和评估。教育部、人社部两部门目录内职业技能等级证书具有同等效力,持有证书人员享受同等待遇。”他提到。

?




近日,公安部会同人力资源和社会保障部联合颁布《保安员国家职业技能标准(2019年版)》。新标准的出台,在全国保安行业内引起强烈反响,各地公安机关保安监管部门、保安协会、保安企业纷纷在第一时间组织认真学习贯彻新标准,普遍认为新标准切合当下实际,进一步规范了从业者的从业行为,将更好地引导职业教育培训的方向,有助于提升保安队伍综合素质。

新标准中有哪些值得关注的亮点?对哪些内容进行了修改调整?为什么说新标准的实施将有力推动行业职业化规范化建设?……带着这些问题,记者近日采访了参与新标准起草、审定工作的公安部治安管理局相关负责人。

保安员的肩章↓↓↓


保安员的套式肩章↓↓↓


保安服务业是伴随着我国改革开放和市场经济发展而兴起的新兴服务产业,多年来为服务国家经济社会发展、保障人民安居乐业、促进社会和谐稳定作出了重要贡献。近年来,随着保安行业规模、服务内容的不断扩大,给行业发展带来许多新变化:智能化应用的投入、对各类人才的需求、服务内容的多元化、传统服务项目的转型升级……因此,《保安员国家职业技能标准(2019年版)》是为满足保安行业发展需要和国家有关职业管理工作新要求而顺应而生的。

国家职业技能标准是在职业分类的基础上,根据职业活动内容,对从业人员的理论知识和技能要求提出的综合性水平规定。它是开展职业教育培训和人才技能鉴定评价的基本依据。《中华人民共和国劳动法》规定,“国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度”。2007年、2014年,公安部先后会同原劳动和社会保障部、人力资源社会保障部联合颁布了《保安员国家职业标准(试行)》和《保安员国家职业技能标准(2014年修订)》。2017年9月,经国务院同意,人力资源社会保障部公布了《国家职业资格目录》,规定对国家执业资格进行清单式管理,各地各部门未经批准不得在目录之外自行设置职业资格。为规范实施《国家职业资格目录》,要求所有保留在目录内的职业必须重新制定或修订国家职业技能标准。

“新标准就是在这样一个背景下制定实施的。根据人社部《国家职业技能标准编制技术规范(2018年版)》的要求,结合保安行业发展现状,此次保安员国家职业技能标准制定中对部分等级的申报条件和对保安服务中的职业功能、工作内容、技能要求等内容进行了修改调整。”公安部治安管理局保安管理金融保卫工作处调研员顾岩介绍。

值得关注的是,新标准中首次将保安相关职业的从业经历列入申报条件,这些相关职业包括:安全员、消防员、安全防范设计评估工程技术人员、安全防范系统安装维修员、保卫管理员、应急救援员、智能楼宇管理员、安全员等涉及公共安全的职业。

“打个比方,一名入职不久的保安员想申请职业技能五级/初级工(初级保安员),在这之前他当了1年的安检员,这在新标准实施前是不能申请的。因为旧标准中明确要求必须累计从事本职工作1年以上,这名保安员之前是一名安检员而并非保安职业。而新标准将安检员等与保安职业相关职业的工作经历计入累计工作年限中,可以说,申报条件有所放宽。”顾岩解释。

保安行业经过多年发展,已经由传统的以人防为主向人防、技防高度融合方向发展,服务领域和内容日趋多元化。保安行业的快速发展,对保安队伍人员素质和能力提出了新的更高要求。对比《保安员国家职业技能标准(2014年修订)》,新标准仍将保安员职业分为5个技能等级:五级/初级工(初级保安员)、四级/中级工(中级保安员)、三级/高级工(高级保安员)、二级/技师(保安师)、一级/高级技师(高级保安师)。在工作内容、技能要求方面,新标准进行了一定的完善和修改。

五级/初级工

1.守护:出入口守卫、目标守护、车辆指挥

2.巡逻:巡逻准备、巡逻实施、灭火、紧急救助

3.安全检查:人员检查、物品检查

四级/中级工

1.安全检查:车辆检查、场所检查

2.随身护卫:任务准备、任务执行、防卫

3.安全技术防范:操作设备、报警研判

4.保安应用写作:填写工作记录、撰写常用文书

三级/高级工

1.武装守押:武装押运、武装守护

2.随身护卫:任务准备、管理实施

3.安全技术防范:系统维护、系统保养

二级/技师

1.安全技术防范:报警运营服务技术系统初步设计、报警运营服务技术系统运行管理

2.安全风险评估:安全风险评估流程、安全风险评估报告编制

3.保安项目管理:保安项目规划、保安项目实施

4.保安应急处置:突发事件处置准备、突发事件处置实施

一级/高级技师

1.安全风险评估:安全风险评估实施、安全风险评估管理

2.保安业务管理:业务规划、成本与效率管理

3.保安企业危机管理:保安企业危机预防、保安企业危机处置

4.培训指导:培训、指导

以五级/初级工(初级保安员)的工作内容为例,旧版标准在“巡逻”这一职业功能中,要求保安员完成巡逻准备、巡逻实施两项内容;新版标准中,要求保安员要完成巡逻准备、巡逻实施、灭火、紧急救助4项工作内容,相应的技能要求和相关知识要求都有所提高和扩展。再以一级/高级技师(高级保安师)为例,旧标准在保安业务管理这一职业功能中的业务规划工作内容相对应的技能要求为:能编制公司保安业务发展规划、能编制公司保安服务质量控制标准、能编制公司保安服务管理制度、能编制公司保安服务检查指导纲要;新标准中则增加了:能组织设计企业组织结构、能组织企业开展市场营销管理、能组织企业开展人力资源管理、能组织开展企业文化建设4项内容,达到8项技能要求。

通过新旧标准对比不难发现,新标准对各技能等级要掌握的功能模块进行了修改,对高级职称提出了适应新形势、新发展的技能要求,以更好地适应新时代保安事业发展对保安员提出的具备多种技能、适应多个岗位的新要求。“新标准的制定,体现了以职业化建设为导向、以提高职业技能为核心的特点,使其具有根据行业发展进行调整的灵活性和实用性,符合培训、鉴定和就业工作的需要。”顾岩强调。

随着经济社会发展,我国保安职业从业人数快速增长,截至目前,全国保安员队伍人数已发展到515万人,迫切需要加强保安队伍教育培训、推进保安队伍职业化建设。到目前为止,保安行业尚未开展全国范围的保安员职业技能鉴定工作。据了解,2010年《保安服务管理条例》实施后,部分省市在保安员职业化建设方面做出了一些有益尝试,设立考试考核项目,在省市范围内由当地人社部门和公安机关联合开展职业技能鉴定,保安员通过考评取得相应的等级资格证书。“如果获得了相应等级资格证书的保安员,想去外省市继续从事保安员工作,这张证书是不被认可的,我们称之为‘地方粮票’。要想打破这种局面,就要开展全国统一标准的职业技能鉴定。”顾岩表示。

职业技能标准是开展职业技能鉴定的重要依据。据介绍,为推进保安队伍职业化建设,公安部将根据《中华人民共和国劳动法》《保安服务管理条例》及国家有关职业技能培训和技能等级鉴定的相关要求,会同相关部门和机构组织开展全国保安员职业技能鉴定工作。依据新标准编制的《全国保安员职业技能鉴定培训教程》即将出版,其他各项筹备工作正在有序推进。

?

8月16日,国务院新闻办发表《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书。白皮书详细阐述了新疆依法设立职业技能教育培训中心(下称“教培中心”)、开展职业技能教育培训工作(下称“教培工作”)的必要性、内容和显著成效,有力驳斥了对教培工作的污名化论调,更为国际社会积极探索反恐、去极端化提供了可供借鉴的“新疆样本”。

恐怖主义、极端主义是世界公害,其产生受政治、经济、文化等多种复杂因素影响,与特定国家、地区、民族、宗教、社会制度没有关系。20世纪90年代以来,美国、英国、土耳其、印尼等世界上许多国家和地区都曾发生过受极端主义影响的暴恐案件。中国新疆地区也曾深受其害。从20世纪初开始,“东突”等宗教极端势力和分裂势力利用信教群众朴素的宗教感情,肆意歪曲宗教教义教规,煽动宗教狂热,实施了一系列暴恐活动。据不完全统计,自1990年至2016年年底,新疆地区发生数千起暴恐案件,造成大量无辜群众伤亡,财产损失无法估算。

在严峻形势下,一些国家先后设立或启动“去极端化中心”“教育转化中心”“转化和脱离项目”等,对涉暴恐人员进行集中管控、教育转化、职业培训。新疆坚持标本兼治方针,一方面依法严厉打击少数严重暴恐犯罪,一方面依法设立教培中心,对受恐怖主义、宗教极端主义影响但罪行较轻的学员,开展国家通用语言文字、法律知识、职业技能教育培训。教培中心实行规范化、学校化管理,用挽救而非严惩、关爱而非嫌弃方式进行帮教,并保障学员人身自由。这些做法既与国际相通,又坚持了以人为本、因地制宜,目的是为了防微杜渐、治病救人,既是对轻微犯罪和违法人员人权的一种保护,使其免于走上暴恐之路,又是对最广大人民群众人权的保障。

事实胜于雄辩。开展教培工作以来,新疆已连续近3年未发生暴恐案(事)件;参训人员越来越少。今年1月至6月,新疆接待境内外游客约7589万人次,同比增长46%。可以说,新疆已经探索出一种富有成效的、积极负责任的反恐、去极端化模式。

然而,少数西方国家却在搞“双重标准”,诋毁新疆教培工作“侵犯”人权、“迫害”宗教。这种评论,荒谬绝伦。人们不禁要问:为什么西方国家可以反恐、去极端化,而中国等发展中国家就不可以?为什么西方国家对轻微犯罪和违法人员进行帮教是尊重人权,而中国等发展中国家这样做则是“侵犯”人权?这足以暴露出这些人的强盗逻辑和虚伪嘴脸。

公道自在人心。中国新疆的反恐、去极端化成果受到了国际社会主流的肯定。就在上个月,37个国家常驻日内瓦大使联名致函联合国人权理事会主席和人权高专时明确指出,新疆采取一系列反恐、去极端化措施,包括设立职业技能教育培训中心,有效保障了新疆各族人民的基本人权。去年12月以来,40多批海外朋友到新疆实地参观访问后,纷纷为教培工作点赞,认为这种做法很有借鉴价值。

什么是主流?维护世界大多数群众利益才是主流。什么是人心?代表世界大多数群众心声才是人心。新疆开展教培工作,目的在于从源头上消灭恐怖主义、宗教极端主义,完全是尊重和保障人权之举。中国新疆的反恐、去极端化实践已经证明并将继续证明,那些借人权之名行干涉他国内政之实的行径,终将被历史、公义唾弃。因为包括中国在内的很多国家在反恐、去极端化方面做了大量耐心细致的工作,付出了难以想象的艰辛,广大群众收获了满满的幸福感、获得感、安全感。谁要想把这份和平、安全再从他们手中夺走,广大群众绝不答应。

?

来源:读特

24日,记者从深圳市人力资源和社会保障局获悉,为加快推进社会培训评价组织开展职业技能等级认定工作,该局面向全市征集第二批职业技能等级认定社会培训评价组织,申报工作截止到12月8日。

哪些社会组织可以申报呢?据介绍,申报基本条件包括:在我市依法注册、管理规范、信用良好,具备独立法人资格的社会组织(含企业、行业协会和院校);经营范围或工作职责应包括人才培养服务;在拟开展评价的职业领域具有广泛的影响力,或者在所申报的职业(工种)方面具有相关的评价经验;设有专门负责职业技能等级认定工作的机构,配备与评价工作相适应的专职工作人员、专家团队以及相应的场地、设备设置(含视频监控设备),能够采用理论加实操等方式开展考核评价,并为职业技能等级认定工作提供稳定的经费保障;建有完善的培训评价管理制度和质量管控措施,把社会效益放在首位,不以营利为最终目的;自愿接受市人力资源保障局的监督。

符合以下条件的社会组织可择优遴选:已在广东省或深圳市备案开展企业职业技能等级认定的;当前或曾经在市人力资源保障局备案设立职业技能鉴定所,有申报职业(工种)鉴定经验且无不良记录的;市级社会组织等级评估4A级以上的行业协会;曾参与相关职业国家职业技能标准、教学大纲、教材题库编制的;本市职业院校(含技工院校),在校生人数5000人以上,申报职业(工种)相关专业在校生人数300人以上。

申报职业(工种)范围应该是《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》中的技能类职业(工种)(准入类工种除外)以及人力资源社会保障部颁布的技能类新职业,且具有相应的国家职业技能标准。初次申请的社会培训评价组织申请的职业(工种)原则上不超过3个。

符合条件的社会培训评价组织应向深圳市职业技能鉴定指导办公室(下称市技能鉴定办)提出申请,并递交资料:市技能鉴定办组织专家对申请机构进行评估,评估方式包括书面审查和实地考察,择优遴选在我市范围内面向社会劳动者或在校学生开展职业技能等级认定的社会培训评价组织。遴选出的社会培训评价组织及对应开展评价的职业(工种)目录将在市人力资源保障局网站对社会公布。原则上同一职业(工种)遴选不超过3家社会培训评价组织。

编辑 许舜钿

0 评论

发表评论